简介:管理保险乱象,关键要扎牢监管篱笆,让监管之手更加有力。保监会近期倒数实施涉及政策文件,目的全面摸清行业风险底数,挡住监管漏洞,确保保险业稳定身体健康发展。将近世纪末,保险业经常出现一些乱象,少数保险机构发展模式保守,资产与负债相当严重错配;部分保险机构内控制度不完备,不存在内部人掌控等问题;一些保险机构脱离实际,盲目横跨领域横跨市场收购,个别保险资管产品多层嵌套。在这样的背景下,当前保险业流动性风险、偿付能力严重不足风险、公司管控不做到风险和外部传送风险引人注目,防止形势简单而不利。
业内人士回应,保险业不存在的引人注目风险和问题,既和部分保险机构急功近利、贪快求全有关系,也暴露出保险业改革探寻经验不足,保险监管制度和实践中还不存在短板。保监会称之为,有些制度违反了金融规律,给不当资本掌控公司获取了可乘之机;有些制度不存在漏洞,对业务结构流失、个别产品粗犷发展、少数公司无序举牌冲击实体经济等风险问题管控严加;有些制度继续执行不力,对一些违法违规行为还不存在失之于长、失之于硬的现象。
在“可乘之机”面前,部分保险机构从产品末端和资产末端两端“钻空子”,一方面在自己没确实销售能力的情况下,利用外部渠道销售大量短期低收益率产品,短时间内做到大规模并构建资产很快收缩。另一方面,有限公司股东一开始就把成立保险公司定位为“融资平台”,为主导投资决策,通过交叉股权、层层嵌套,掩饰现实股权结构,构成“一股羞大”“家族掌控”,把保险资金投资到一些不相干的行业。不守规矩的保险机构毁坏了公平竞争的市场秩序,让守规矩者倒是,也带给极坏的样板效应,完备监管规则,强化制度建设迫在眉睫。
从保监会近期实施的文件来看,牵涉到排查风险、整治乱象、压制违法违规行为、填补监管短板、维护保险消费者利益等多个方面,堪称对症下药。监管政策效果尚待持续显出,将来来看,不利于正本清源,夯实行业发展根基,让确实想要做到保险的人转入保险业,让正在做到保险的人重返确保本源。在挡住有数监管漏洞的同时,补足潜在的监管短板也势在必行。保监会将重点强化对创意业务和交叉领域的制度完备,避免监管套利,对中止、修改的审核项目减缓完备监管规则,在放松前端的同时管住管好后末端,用制度的卡尺对违规行为展开约束,以规则的红线为灰色地带举起围墙。
北京保险研究院副院长冯澍指出,监管部门要把“敲”与“管”有机融合一起,在市场创意和市场秩序之间获得均衡,还要通过动态的市场监测和及时的规则调整来不断完善监管框架,提高监管效率,构成监管部门、保险机构、保险消费者、实体经济共赢的局面。声明:凡本网车站标明“来源:沃保网”的文章,版权均属沃保网所有,如须要刊登,请求再行读者《内容刊登许可解释》,按照涉及规定取得许可。
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