简介：环绕“统一政策标准、统一经办规程、统一信息系统、统一基金管理”的目标，贵州省从2014年开始实行工伤保险省级专责。经过两年多的调教，目前已取得实效，不仅全省工伤保险基金总计结余金额下降，互济能力强化，有效地确保了职工合法权益，企业开销减低不少“很久不必为还清待遇发愁了。”想起工伤保险还清，贵州省六盘水市人社局工伤保险科副科长韩波感觉自己的工作更加精彩。韩波的精彩，源于贵州省工伤保险基金省级专责的顺利运营。
2014年7月，贵州省月实行工伤保险省级专责，经过两年多的调教，目前已构建了政策制度、经办规程、信息系统、基金管理“四统一”，有效地确保了职工合法权益。贵州省人力资源和社会保障厅数据表明，2015年该省享用工伤保险待遇的人数较2013年减少了24%。多年来，贵州工伤保险仍然实施的是市(州)专责模式，在有力确保职工合法权益的同时，随着经济社会的较慢发展，也经常出现了一些新的情况。
到2013年时，贵州省享用待遇人数比2009年快速增长了59%，当期基金结余同比上升50.4%，全省9个市(州)中，安顺、六盘水两市当期结余亲率分别为-23%和-17%。贵州省人力资源和社会保障厅副厅长杜丹青回应，“工伤保险基金已无法自求均衡，再加各地同类企业有所不同费率、工伤职工待遇标准差异等，对立已十分引人注目”。在经过慎重考虑后，贵州省要求实行工伤保险省级统收统支，彻底减轻基金收支平衡的问题。
“由市级专责到省级专责，不是软件升级打补丁，而是一项系统的改革创新工作。”杜丹青回应，实施统收统支，转变了市(州)级专责模式下各地自求均衡、自我管理的格局,超越了原先的利益关系，是对原先工伤保险运营体系的重构。杜丹青指出，工伤保险实施省级专责的难题在于既要实施省级集中管理，又要维持基层工作积极性，既要界线各级的责任边界，又要竖立全省一盘棋的思想，既要反映公平，又要确保效率。
环绕“统一政策标准、统一经办规程、统一信息系统、统一基金管理”的目标，贵州省多角度前进工伤保险统收统支工作。在重构运营体系中，贵州省着力建设了一个覆盖面积全省的信息管理系统，同时确认全省统一的经办规程，构建了基金征缴、工伤确认、劳动能力检验、待遇缴纳、财务管理、基金监督等系统化操作者和全程监管，保证职工待遇省内无差别、有确保。
统收统支，首先是构建资金的省级集中管理。在重构运营体系中，贵州省在市(州)一级只成立基金收益户和开支户，不另设财政专户，当年基金的征缴按月上解省级专户管理，开支的各项费用按月逐层下拨。在具体实施中，为保证待遇派发，贵州省在县(市、区)开支账户上腾出了两个月的周转金。同时，对地方开支实施支出管理。
各市(州)每年度的工伤保险基金年度收支支出，需经省人民政府批准后后方能发布命令。各地未完成基金支出任务而构成的工伤保险基金缺口，由同级财政填补。“工伤保险构建省级统收统支后，有效地填补了市级专责下各地制度不完善的缺失，使工伤保险管理更为规范。
”贵州省安顺市社保局工伤保险科科长卬圣回应，“现在待遇缴纳有确保，工作流程规范，我们的工作焦点都放在了扩面征缴上，尤其是建筑业参与工伤保险这项工作上”。据理解，实施省级专责2年多来，贵州省工伤保险基金总计结余金额升到19.57亿元，互济能力更进一步强化，同时企业平均值费率也由2013年的1.27%降到目前的0.94%，开销获得减低。
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